“HACIA UNA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO”

Boletín Informativo del Consejo Estatal Agropecuario de Chihuahua
CEACH No. 09-08
12 Abril del 2008


RESULTADOS DEL 1er FORO DEL AGUA EN CHIHUAHUA “HACIA UNA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO”

El Foro se llevó a cabo los días 10 y 11 de abril, a este evento asistieron más de 700 personas, entre representantes de los tres niveles de gobierno, asociaciones civiles, productores, poder legislativo, empresas y universidades.
El evento se realizó en las instalaciones del Centro de Convenciones de la ciudad de Chihuahua.
En la etapa inaugural, el presidium estuvo integrado por la Arq. Margarita Lara Muñoz, Directora de Desarrollo Urbano y Ecología en representación del Lic. Carlos M. Borruel Baqueta, Presidente Municipal de Chihuahua; Ing. Rubén Chávez Villagrán, Presidente del CEACH; C.P. Reyes Ramón Cadena Payán, Secretario de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado; Ing. Sergio Cano Fonseca, Director Estatal quién también representó al Ing. José Luis Luege Tamargo, Director Nacional de la CONAGUA; MVZ. Carlos H. Durán Flores, Vicepresidente de Medio Ambiente Agua y Energía del CEACH; M.I. Oscar Herrera Lagunas, Director de la Facultad de Ingeniería de la UACH; Ing. Cesar J. Martínez Uribe, Subdirector Regional de Promoción en el Norte, FIRA Banco de México; Dip. Gerardo A. Fierro Archuleta, Presidente de la Comisión de Agua y Recursos Naturales del H. Congreso del Estado; Ing. Carlos Aguilar Camargo, Delegado Estatal de la SAGARPA., y por el Ing. Miguel Angel Jurado Márquez, Presidente de la Junta Central de Agua y Saneamiento, representante del Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, Lic. José Reyes Baeza Terrazas, quién formalmente inauguró este 1er Foro.
Los participantes del presidium coincidieron en que la situación del agua en la Entidad es prioridad y debe ser atendida de inmediato. En tal virtud, es necesario el trabajo conjunto y coordinado con la participación incluyente de los distintos sectores de la sociedad, tanto de los tres niveles de gobierno, asociaciones civiles y la participación de toda la ciudadanía.

La conferencia inaugural corrió a cargo del Director Estatal de la CONAGUA, Ing. Sergio Cano Fonseca, en su presentación expresó un panorama general de la situación del vital líquido, usos, acciones, así mismo, exhortó a la población a contribuir a la sustentabilidad del recurso.
En los Paneles que se desarrollaron en el Foro, los exponentes presentaron la situación del agua a través de los puntos de vista académico, gubernamental, legislativo, agrícola y ciudadano los cuales coinciden en que las consecuencias del cambio climático y el desinterés de parte de todos los sectores puede detonar en problemas más graves en torno al agua, por lo que se deben tomar acciones conjuntas inmediatas para lograr la preservación del recurso, evitar la sobreexplotación y la carencia del recurso.
A continuación se describen los acuerdos de cada panel y temas abordados.
Panel I. Gestión Moderna y Estudios de los Recursos Hídricos

Acuerdos
1. Para lograr el ordenamiento sustentable y construir los mecanismos que permitan encontrar soluciones a la problemática de los acuíferos de libre alumbramiento se convocar:
a. H. Congreso del Estado
b. Comisión Nacional del Agua
c. La SAGARPA
d. Los usuarios de riego por bombeo
e. Consejo Estatal Agropecuario, A.C.
f. Expertos en el agua,
g. Instituciones educativas de nivel superior

A integrar una mesa de trabajo permanente convocados por la Secretaría de Desarrollo Rural, del Gobierno del Estado con carácter Urgente

2. Se propone conformar un Consejo Consultivo del Agua convocado por la Comisión del Agua y participación ciudadana del H. Congreso del Estado por ser esta instancia un espacio plural con la participación de:
a. Las universidades e institutos de educación superior y centros de investigación y organizaciones no gubernamentales
b. Los especialistas expertos en la materia
c. Los académicos e investigadores
d. Los legisladores locales y federales
e. Los comités técnicos de aguas subterráneas
f. Así como las dependencias federales y estatales del sector

Para dar seguimiento y proponer esquemas de atención a los problemas del agua, esta medida se requiere implementar con carácter de urgente en un periodo no mayor a diez días.

3. Se acuerda impulsar la creación del Instituto Chihuahuense del Agua como un organismo técnico autónomo que realice la planeación estratégica de los recursos hídricos incorporando todos los usos y fuentes de agua con un enfoque de gestión integrada; que instrumente el monitoreo permanente de nuestras fuentes de agua superficial y subterránea, que coordine la investigación científica y la transferencia de tecnología integrando el sistema estatal de información del agua para plantear su manejo sustentable en el estado de Chihuahua
4. Se propone impulsar la Organización de usuarios del agua en el Estado de Chihuahua por lo que los coordinadores del 1er Foro del Agua serán los principales promotores de este espacio de participación ciudadana.
5. Impulsar un fondo de compensación por el agua generada en el Estado de Chihuahua, como servicios ambientales a fin de ejecutar acciones que permitan la conservación de los recursos naturales y mejorar la calidad de vida en las regiones más vulnerables del estado como un política de retribución.

Panel II. Explotación y Utilización del agua

Acuerdos:

1. Se propone diseñar un mecanismo de recuperación de fondos que permita aplicar una parte de las inversiones en obras de infraestructura hidráulica para impulsar nuevos proyectos en los diversos sectores de usuarios del agua.
2. Se plantea un modelo de organización para la reglamentación de la prestación del servicio de agua potable y saneamiento por parte de los Municipios del Estado como una herramienta de gestión integral de participación ciudadana y en cumplimiento al artículo 115 constitucional.
3. Se propone que se integra la Comisión representativa del estado de Chihuahua para participar en los trabajos preparatorios del 5 Foro Mundial del Agua.
4. Se deben coordinar los diversos programas de apoyo al campo impulsando mecanismos específicos de transparencia, transversalidad y rendición de cuentas.
5. Para dar respuesta a la problemática del agua se requiere implementar una política pública en materia de uso y aprovechamiento del agua con la participación de todos los actores involucrados.

Panel III. Reglamentación

Acuerdos:

1. Se propone impulsar en el estado de Chihuahua, el modelo de financiamiento para el uso eficiente del agua propuesto por los especialistas de FIRA, aprovechando los recursos del Fondo Nacional de Garantía implementado por la SAGARPA, que permita a los pequeños y medianos productores acceder al financiamiento para la rehabilitación de equipos de electro bombeo y tecnificación de riego.
2. Ante las deficiencias de la actual Ley de Aguas Nacionales proponer ante el H. Congreso de la Unión la creación de una nueva Ley apegada a la realidad del campo mexicano, con la participación de los principales actores en materia del uso del agua en la conformación de la iniciativa.
3. Impulsar los apoyos suficientes y respaldo político y legal para el buen funcionamiento de los Comités Técnicos de Aguas Subterraneas, la creación de los Cotas necesarios para regular el total de los acuíferos del Estado de Chihuahua.
4. Se exige la modernización administrativa de los sistemas de documentación y archivo de la Comisión Nacional del Agua a fin de dar respuesta a la demanda de los productores.
5. Se invita al Diplomado en uso tratamiento y re utilización del agua promovido por el Patronato Pro Universidad Autónoma San Antonio de los Arenales.
6. Se requiere implementar un Programa para eficientar los sistemas de bombeo y de riego para lograr ahorros de energía y agua.
7. Se convoca a las Instituciones para generar los mecanismos de participación social a fin de concienciar sobre los efectos del calentamiento global y preservar el caudal ecológico como flujo indispensable para mantener los servicios ambientales, así como conocer la capacidad de respuesta institucional ante las emergencias del impacto ambiental como un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.

Cabe señalar que se dará seguimiento a los acuerdos, para dar continuidad dentro del Estado de Chihuahua, a este tipo de Foros, donde participe la ciudadanía en su conjunto.

Si desea publicar algún artículo de interés para el sector agroalimentario comunicarse al CEACH Fuente: Elaborado por el CEACH, con información proporcionada por el Consejo NacionalSAGARPA, periódicos y otras instancias.
Mayores informes en:Av. Insurgentes No. 3308, Col. San Felipe, C.P. 31203. Chihuahua, Chih.www.ceach.org.mx cea.chihuahua@gmail.com
Teléfonos (614) 413 8153 Teléfono - Fax (614) 413 8390

Concesión del servicio del agua, acueducto Conejos-Medanos: Negocio redondo

Chihuahua, Chih. Enero 2008.
Maria Teresa Guerrero y Diana Villalobos

Desde hace 20 años se ve el acuífero Conejos-Medanos como la reserva de agua más importante del Estados de Chihuahua. Sin embargo, desde la administración de Patricio Martínez (2005) se contempla como una alternativa a corto plazo para el suministro de agua de Cd. Juárez. En Febrero de este año, apareció en la prensa la construcción del acueducto entre las obras de infraestructura más importantes de la entidad, con el fin de suministrar de agua a Cd. Juárez. (Diario de Juárez 02 02 07).

La inversión del proyecto es de un total de 1,327 millones de pesos que serán aportados por la Iniciativa Privada 1,083 millones de pesos; la federación 87 millones de pesos y el estado 157,000 millones de pesos. La inversión privada se pagara a 10 años. ( Gobierno del Estado. El Diario de Chih. 11 07)

La licitación por segunda convocatoria se otorgó a la empresa Carso Infraestructura y Construcción SA CICSA de Carlos Slim para construir la infraestructura del acueducto.

La obra que abarcara la concesión consiste en alimentación con 28 pozos profundos de agua potable, ADAME de perforación de 14 pulgadas de diámetro y desfogue de 8 Pulg. de diámetro, interconexión de pozos con tuberías de 10 pulg. Y hasta 36 pulg. de diámetro en una longitud de 47 kms. Línea de conducción con tubería de acero de 42 pulg. De diámetro en una longitud de 25 kms. Capacidad de conducción 1 mt. Cúbico por segundo. Tanque de cambio de régimen de acero soldable para 1,000 M 3 etc. (Gobierno del Estado. El Diario de Juárez. 11 07)

Una vez otorgada la concesión Juan Lesama JCAS declaró que “ Lo fundamental es que nos estamos adelantando a una demanda de alrededor de 200,000 usuarios, con lo cual se dejará de explotar el Bolsón del Hueco” acuífero del cual se suministran de agua las ciudades de el Paso Tx y Cd. Juárez. (10 02 07 Diario de Juárez)

De acuerdo con la Información de CICSA el convenio firmado con del estado establece que a cambio de la inversión en el desarrollo de la obra la empresa obtuvo una concesión por 10 años para extraer el liquido del manto acuífero y venderlo directamente a la JMAS de Cd. Juárez.

Para quienes suscribimos este artículo existen muchas dudas con respecto a la licitación, además del hecho, que con la concesión se está entregando la reserva de agua mas importante del estado a una empresa privada, cuyo cabeza es quien se ha enriquecido desproporcionadamente entre otros negocios con la descentralizada empresa de Teléfonos de México, ahora Telmex del Sr. Slim.

Por otra parte, la obra se otorgó sin haberse discutido y aprobado en el Congreso del estado la Ley de aguas, misma que hasta ahora se ha visto detenida, porque los ciudadanos organizados hemos solicitamos un foro para revisar el proyecto de Ley del ejecutivo del estado, y otra porque el punto a discusión es justamente la privatización del servicio y administración del agua.

La decisión del ejecutivo del estado tristemente nos ha mostrando que en Chihuahua no se necesita tener una Ley para dar en concesión la obra del acueducto, y la venta del liquido a la Junta Municipal de aguas de Cd. Juárez. Como se hizo en esta ocasión el marco legal para hacer la operación fue la Ley General de Obras Públicas, ¿No es esto discrecionalidad del Gobernador con un Congreso del estado que ignora todo lo que sea estratégico para el futuro y patrimonio de los Chihuahuenses.

Por otra parte, a nosotros nos queda claro que el acueducto Conejos-Medanos esta ligado con otros desarrollos urbanos que han sido muy mencionados por la prensa: Anapra y San Jerónimo. Por boca del alcalde Héctor Murgia Lardizábal dice: “serán detonantes para el desarrollo de Cd. Juárez” A su vez, el Sr. Eloy Vallina ha hecho declaraciones donde da a conocer que ya hay 4 empresas interesadas en instalarse y hacer inversiones en el desarrollo industrial y habitacional de San Jerónimo, mismo que fue aprobado en 2005, con capacidad de 117,343 habitantes. En ambos desarrollos, lo que se requiere es garantizar el agua, sin la cual, no pueden ofertarse.

En ejercicio a nuestros derechos ciudadanos, el derecho a dudar sobre la transparencia gubernamental en la concesión del acueducto Conejos- Medanos nos preguntamos:

1. ¿Que relación tiene el acueducto Conejos –Medanos con el desarrollo de San Jerónimo y ANAPRA? 2. ¿En qué porcentaje va a disminuir el suministro de agua del acuífero Bolsón del Hueco? 3. ¿Cuál es el déficit de agua en Cd. Juárez? Si hasta ahora, la ciudad fronteriza no cuenta con tandeos. 4¿Cuál es la demanda del proyecto habitacional e industrial de San Jerónimo? 4.¿Por qué el ejecutivo del estado no priorizó suficientemente localidades con problemas diversos de agua nos referimos a la contaminación de agua con cianuro en Jiménez, y la escasez en Parral ? 5. ¿Por qué se pretende llegar a un 100% de cobertura en Cd. Juárez, cuando hay zonas del estado que carecen de agua? 6. ¿Quién va a pagar la deuda contraída con la empresa CICSA? En caso de que el gobierno del estado como lo a sugerido el Gobernador, que “la obra no compromete a los ciudadanos”. ¿De donde le viene la capacidad de pago al Gobierno del estado si no de los contribuyentes y de las cuotas de agua que pagan los derechohabientes?

En caso de que el gobierno del estado asuma la deuda, si éste llega a perder capacidad de pago ¿Empezará a comprometer las partidas presupuestales federales a cuenta de pagos por la obra de infraestructura, como ya esta pasando con las plantas tratadoras de aguas negras?

¿Porqué las autoridades se anticipan a cerrar negocios que ponen en el mercado reservas que son el patrimonio de los chihuahuenses?.